信产部手机实名制拟年底出台引发业内争议

11月28日 综合报道：11月25日消息，据信产部介绍，手机用户的实名制登记制度管理规范有望年底前出台，目前已进入各方征求意见阶段，

据悉，目前信息产业部已委托相关机构进行手机实名的讨论阶段，具体的出台日期还未确定，但新浪科技从消息人士处获悉，具体发布事件已为时不远。手机实名制现在引起了各方争议。行内人士认为，从发展移动通信产业的角度来说，手机入网经历了从管制到放开的过程。“如果再实行实名登记，是一种倒退。”

据悉，该办法出台主要是解决手机诈骗问题。据公安部新闻发言人武和平透露，我国的手机用户年内将超过4亿，全国平均每天有5亿条短信在发送。但从今年3月至10月，福建、甘肃、江西、上海4省先后破获4个手段如出一辙的诈骗团伙。

北京日报报道认为，针对推行手机实名制可能遇到困难，专家表示，可以采取一定的过渡措施，例如对未实名登记的用户，暂时限制其单位时间内的短信发送量，或限制其它通信功能，待用户完成实名登记手续后，再取消相应的限制。

运营商方面的消息说，北京绝大多数的预付费手机用户都未登记身份，其总量肯定超过1000万。记者先后询问了移动、联通两家运营商，双方均表示，已听说“拟将出台手机实名制”的消息，但在接到相关文件之前，对预付费用户仍采取现行入网程序，并未要求实名登记。

据北京日报报道，消费者担心运营商在实行实名制后，抬高外地用户的入网门槛。据了解，一些已推行实名制的省市，曾要求外地用户入本地网必须缴纳保证金，或由本地居民作担保。

而监管部门接受北京日报采访时承认：“在现有条件下全面实现实名制，操作上确实有难度。”电信管理局相关人士在接受记者电话采访时表示，监管部门正在对实名制的实施办法和操作细则进行讨论。

据了解，上海、泉州等地目前已作为试点城市，试行手机实名制。除要求用户入网时出具本人身份证件外，还特别要求未成年人须凭其监护人身份证件才能办理入网手续。

北京晨报报道说，国庆节过后不久，北京市警方又从广东将以同样手段诈骗的嫌疑人抓获归案，北京的受骗者个人损失从几万元到十几万元不等。此外，还有四类违法短信被列入黑名单。公安部门同时还公布了七类暗藏诈骗陷阱的短信。

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