我国水管体制改革全面推开我的钢铁_[新闻new]
我国水管体制改革全面推开_我的钢铁
新华网武汉3月1日电 记者3月1日从全国水管体制改革工作会上获悉,我国将大力推进水管体制改革工作。
新中国成立以来,我国兴建了一大批水利工程,形成了数千亿元的水利固定资产,为保证防洪、供水和生态安全,促进经济社会发展发挥了重要作用,产生了巨大效益。然而,随着我国社会主义市场经济体制的建立和水利改革的不断深化,水利工程管理中长期积累的体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放和社会保障程度低等弊端日益显露,已经严重影响了水利工程的安全运行和效益的充分发挥。为此,2002年下半年,国务院转发了《水利工程管理体制改革实施意见》,明确提出用3至5年时间建立起适应我国国情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。
水利部副部长矫勇说,水管体制改革是水利改革与发展的重要组成部分,是保证水利安全运行、充分发挥效益,实现水资源可持续利用的重要举措。这几年通过抓住水管体制改革机遇,水利工程管理和养护正式纳入公共财政框架,水利工程的管理实现了良性运行。
据介绍,水管单位机构臃肿是我国水利工程管理成本高、运营效率低的重要原因。精简水管单位富余人员作为一项重要改革措施,要求各级水行政主管部门和水管单位要在定编定岗的基础上,广开渠道,妥善安置分流人员。根据测算,全国水管单位约需分流7万多人。由于涉及面广,且水管单位历史遗留问题多、欠账多,安置富余人员渠道少,社会保障政策落实难,推进的难度不小。同时,坚持果断改革,以人为本,有情操作,保持稳定,是推进水管体制改革的重要保障,也是构建社会主义和谐社会的具体要求。
据统计,截至去年底,全国已完成定编、定岗“两定”测算的水管单位达1万个,约占水管单位总数的70%。其中,中央直属工程水管单位全部完成了“两定”测算和分类定性;有23个省(自治区、直辖市)全部完成了省直工程的“两定”测算。目前,水管体制改革已在国家、省级以及地市一级所属工程全面推开。
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